美国推行民主与社会正义的方式——战争
《战争论》的作者克劳塞维茨认为:「战争非它,不过就是一场大规模的决斗而已。」迫使敌方向我方意志屈服是一种政治目的,而战争既然是由国家的兵力来执行的一种活动,所以也是「国家政策用其它手段的延续」。它不是一种个别的艺术或孤立的科学,而是一种社会活动。
战争的政治目的决定所应打的战争种类、所应采取的战争型式和所应达到的战争热度。在决定军事行动时,政治目的固然应适用所用军事工具的性质和效率,但前者的地位经常是领导,而后者则应该为追随者,因为「战争只是工具而不可本末倒置」 [1] 。
我们用以上的两段话来看美国的战争策略,将会很清楚的看到国际间的「弱肉强食」。在第二次世界大战之后,民主主义与社会主义两大阵营开始角力拉扯,到1989年中后期一连串「苏东波效应」,改变两这两大阵营的对决态势,民主阵营说是大获全胜,展开新秩序,而这个新秩序的规则却是由美国来订定的。
美国规则中的敌人─流氓国家
美国定义下的流氓国家,何谓「流氓国家」:指和自己本身有极端的对立,有十分外显的攻击威胁性格,视国际规范及社会于无物,独来独往,其作为就算旁观者也会认为是罪行的最极端敌人型态。
美国把流氓国家区分成以下几种类型:
1.资助恐怖主义国家。如北韩、苏丹、叙利亚
2.毒品制造及运输国家。如缅甸、伊朗、奈及利亚、叙利亚
3.因根本的政治冲突单方面和美国及其盟国断绝外交关系的国家。如冷战期间的北韩、东德、北越
4.致力发展大规模毁灭性武器的国家。
5.对自身国民做出明显违反联合国规定的人权行为的国家。
从以上来看,从意识型态的对立到实质上军力的威胁都有可能被冠上流氓国家的帽子,也就是说,美国的二分法逻辑是:除非与美国友好,不然就是流氓国家,就是美国的敌人。
可是我们从定义上来看,美国本身起码就包含资助恐怖主义、致力发展核武这两项,所以,以这样的定义和逻辑国际亦可以讨伐之,而且美国还是最大尾的流氓,它的威胁并不是区域性的,而是全球性在政治与经济双方面的威胁呢!
美国规则中的友人和盟国─国际组织
(一)两次世界大战和国内经济压力
美国在第一次世界大战之后成为世界最主要的债权国,但由于战争使得各国受创严重,因此实际拿回的不多,使得美国国内反战声浪四起,并因此而行孤立主义或称门罗主义。对国际组织并不十分热衷。
然第二次世界大战亦因美国介入而结束,不同的是,二次战后为经济因素,美国急于扩张国力,面对日本和德国的经济挑战,区域结盟纷纷成立,为巩固地位的美国开始积极参与组织,并借助国际组织的力量使自己更上一层楼。
(二)维护有利于美国的地区平衡
布什总统在他向国会提出的1991年《国家安全战略》报告中指出,欧洲仍然是一个战略中心,但海湾危机提醒美国,它的利益「在其它地区同样受到影响」。从理论上来说,冷战结束,东西方对抗和美苏对峙的消失,地区争端应该有所减少或至少得到缓解,或按布什的观点从此可以通过国际合作来解决纷争。事实正好相反,老的热点没有完全消除,新的矛盾和冲突纷纷出现,海湾危机便是一个典型的例子。这类地区冲突中的许多不确定因素直接影响到美国的战略和经济利益。所以,处理地区问题仍然是布什政府对外政策的重要部份 [2] 。
1.提升亚太地区的地位:亚太地区是美国最大的贸易伙伴,所以不想让日本将美国排除在外,而单独操纵亚太经合会,故积极介入。
2.以中东地区为重点:布什政府明确表示,「美国的重大国家利益与一个稳定和安全的波斯湾是休戚相关的。」
3.利用联合国讲坛:海湾危机使美国认识到,处理世界事务凭自己是行不通的,必须有国际社会和国际外交配合。通过联合国可以使美国的行动合法化,获得国际社会多数成员的认可和支持 [3] 。
美国战争的合理化借口- -以伊拉克战争为例
相对于美国极端对立的社会主义实行者─中国大陆,其近年来所提的『和平崛起』:强调不以对抗为手段,要以和谐为基础,用非军事手段来解决争议;以及『三邻政策』:安邻、富邻和睦邻。
在此同时,我们见到民主国家的代表─美国,却战事不断。
(一)美国攻击伊拉克时,所用的理由有以下三点:
1.散布错误信息─伊拉克拥有大规模毁灭性武器。
2.追查911事件的凶手─伊拉克资助盖达组织。
3.解放伊拉克的百姓─将自己成功的模式当标准,来看伊拉克的社会。
结果是毁灭性武器也没有找到,盖达组织也不见踪影,最后只好说我们帮助他们民主化。
(二)美国真正的用意到底是什么?
1.美国全球战略的重要目标之一,就是要把「民主政治」推向世界的每一个角落 [4] 。经过911事件之后,美国得到如下的结论:中东阿拉伯世界的极端主义对美国安全已构成最大的威胁,必须对其进行全面彻底的「民主化改造」。
2.杀鸡儆猴 ─ 强化美国霸权的软基础,震慑全球反美势力。
3.扼控世界大国的油脖子,削弱其它国家制约美国霸权 ─ 中东的石油储量占全球2/3,并邻近世界第二大油库里海。战前,美国制订了周密的战后伊拉克经济改革方案,核心内容就是由100多家美国公司操控伊拉克石油产业。这一事实,进一步印证了美国发动伊拉克战争的深层战略考虑 [5] 。
美国战争的分析
(一)我们从附表一美国近五十年来的出兵史来分析美国,到底「世界警察」所做的是何等伟大的事,值得全球来仿效?
1.出兵战争频率:每1-2年就发动一次战争,这还不包括联合国维安部队的38次出兵纪录,如果这样算起来,美国每年作战1-2次。
2.不分民主党或共和党皆喜欢打仗:美国政党有无轮替跟战争无关。
3.近十年的地点都有关石油能源为主,借口最好就是用「维安」。
4.后冷战时期开始加速战争的发生率变高,而冷战结束后,更是年年有战争,而除了美国之外,他的盟军更都是联合国的五个常任理事国的成员。
新现实主义者华尔兹(Kennth Walt)认为:两极体系较为穏定。冷战期间美苏对立,透过Hot Line(热线)来确保两大阵营不会因误会而发生核子战争,因为所有人看到长崎和广岛的样子之后,都知道核子武器是足以影响全世界的武器。
然而,说到武器,美国常在发动一次战争之后,除了能另外建立一个亲美的政权之外,更为自己的武器做一次试射的表演,吸引来许多的买主,总统也透过战争的消耗得以有预算的增加以及较高的支持率和曝光率。
(二)「一超多强」的局面,何来受它国威胁之说?
我们透过附表二(美国国防支出)和附表三(1999年军事支出:美国及其盟国、朋友和对手) 可以看出为什么所有的游戏规则都是美国所订定的。
1.国防预算的合理化必须有假想敌,随时准备战争,五角大厦才能保有高额预算的权益。
2.美国的军事预算远超过其它各国,科技又是世界之最,怎会有受到严重威胁的情况呢?
3.如果想要和平,为何贩卖武器给别的国家最多就是联合国的五个常任理事国呢?当他国正使用着美国贩卖的武器而内乱时,始作俑者竟以和平使者的身份出现维持秩序,真是讽刺!
结论:美国真正意图
罗尔斯(John Rawls)曾在《正义论》(A Theory of Justice,1971)中提到「无知之幕」。当所有人都不知道谁会是利益的获得者时,所订定出来的规则是最公平的。当现代的民主政治的规则已经运行到分出既得利益者和被剥削者之后,要重新订定出一个符合社会公平正义的规则,是非常困难的。
马克思(Karl Marx)说:「需求和生产是社会运行最基本的,也是社会变动的根本因素,当资本家运用财富剥削劳工所生产的物品,造成异化的结果,双层异化除了跟自己的物品生产品产生异化,也跟自己做为人的意义产生异化。当资本家与劳工阶级产生的间隔越来越大时,劳工阶级就会开始革命,造成所谓无产阶级革命。」
由以上两段话我们可以知道,当一个人拥有「权利」和「权力」,享受到它们带来的好处时,就会不肯放手,为了持续拥有Power(权力)和Right(权利),既得利益者将会做许多动作使自己的行为合理化。而美国就是将自己为私利的本质藏起来,而以民主和社会公平正义来包装它。表面上看起来是那么美好,为世界大同做了很多牺牲,不惜任何代价的帮助世界各国;而实质上,却是为了私利造成许多不必要的战争和冲突,一方面可掌握当地区域的经济和资源,再一方面又可将自行研发的军火武器贩卖到世界各国,赚取庞大利润,这才是美国最终的目的吧。
为了避免未来的麻烦,将未来有可能威胁到美国本身利益的国家或团体一一打压,自始至终都想维持永远的超强地位,就如马克思所言,当贫富差距越大,权力越不对等的时候,就会产生革命!「911事件」就是一个很好的警惕,然而,美国并未得到教训,反倒是不顾联合国反对径自对伊拉克用兵,结果是美国民众让「没有正当理由」的小布什连任了!想起老布什第一次攻击伊拉克的「正当性」远超过小布什,结果却在连任之路失败。这真是老天对美国实行「民主」与推行「社会正义」所开的玩笑吧!